Gỡ Rối Khi Thực Hiện Nghị Định Xử Phạt Hành Chính Về Hải Quan

Tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện Nghị định 128/2020 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực hải quan (Ảnh minh họa)

1. Vướng mắc về thời hạn cung cấp thông tin hải quan đối với tàu biển nhập cảnh

Điểm a Khoản 1 Điều 66 Nghị định 08/2015 / NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 59/2018 / NĐ-CP) quy định thời hạn cung cấp thông tin hồ sơ hải quan đối với tàu biển nhập cảnh “Tờ khai hàng hóa, vận đơn thông tin vận đơn; Chậm nhất 12 giờ trước khi đến cảng dự kiến ​​đối với tàu biển có hành trình dưới 05 ngày; ít nhất 24 giờ trước ngày dự kiến ​​cập cảng đối với tàu có hành trình khác ”.

Đối với tàu biển có hành trình dưới 12 giờ, Tổng cục Hải quan lưu ý vướng mắc về thời hạn khai báo đối với phương tiện vận tải có hành trình dưới 12 giờ để đưa vào nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định thay Nghị định số thay thế Nghị định 08/2015 / NĐ-CP và Nghị định 59/2018 / NĐ-CP.

2. Đề xuất quy định mức phạt phù hợp với hành vi vô ý, cố ý.

Khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định “Vi phạm hành chính là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện có tội, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nhưng không phải là tội phạm. và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính ”.

Theo quy định này, việc xử phạt vi phạm hành chính được thực hiện khi cá nhân, tổ chức có lỗi, không phân biệt cố ý hay vô ý. Do đó, việc quy định chế tài và mức phạt vi phạm hành chính được thực hiện theo nguyên tắc trên.

3. Đề nghị xem xét quy định lại mức phạt tiền

Về việc đề nghị xem xét, quy định mức phạt tiền tại Khoản 4 Điều 8 Nghị định 128/2020 / NĐ-CP.

Tổng cục Hải quan lưu ý sẽ rà soát thực tế việc thực hiện quy định này để đánh giá cụ thể và sẽ nghiên cứu khi sửa đổi, bổ sung Nghị định 128/2020 / NĐ-CP để đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý. quản lý nhà nước và phù hợp với thực tế ứng dụng.

4. Về đề xuất áp dụng mức phạt tiền của cá nhân đối với tổ chức vi phạm.

Khoản 2 Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điểm a Khoản 3 Điều 5 Nghị định 128/2000 / NĐ-CP quy định mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức. .

Mức phạt tiền quy định tại Điều 8 Nghị định 128/2000 / NĐ-CP là mức phạt tiền đối với tổ chức.

Việc xác định mức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức phải tuân theo quy định trên nên việc các công ty, hiệp hội đề xuất chỉ áp dụng mức phạt tiền đối với cá nhân tại Điều 8 là trái quy định. của điều luật trên và không có cơ sở để xem xét.

5. Về phân loại hàng hóa và kiến ​​nghị không xử phạt vi phạm hành chính

– Về việc không xử phạt vi phạm hành chính

Điểm c Khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan quy định người khai hải quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của nội dung đã khai và chứng từ đã nộp, xuất trình.

Để đảm bảo các nghĩa vụ nêu trên của người khai hải quan, Luật Hải quan đã quy định quyền của người khai hải quan:

+ Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa, sử dụng dịch vụ giám định hàng hóa của tổ chức giám định (điểm c khoản 1 Điều 18 Luật hải quan, khoản 3 Điều 3 Thông tư 14/2015 / TT-BTC).

+ Yêu cầu cơ quan hải quan xác định trước mã số hàng hóa (Điểm khoản 1 Điều 18 Luật Hải quan, Điều 23, Điều 24 Nghị định 08/2015 / NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 59/2018) / NĐ-CP).

Do đó, các doanh nghiệp logistics có thể căn cứ các quy định nêu trên để chủ động sử dụng các cơ chế hỗ trợ, tạo thuận lợi của pháp luật nhằm đảm bảo tính chính xác của việc khai báo hải quan. Tránh sai sót khi khai báo và làm thủ tục hải quan lần đầu.

Căn cứ theo quy định tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 6 Nghị định 128/2020 / NĐ-CP thì trường hợp vi phạm lần đầu không thuộc trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, kiến ​​nghị về việc không xử phạt vi phạm hành chính khi xảy ra vi phạm do vi phạm lần đầu là không có cơ sở để xem xét.

– Về phân loại hàng hóa

Theo quy định tại Điều 26 Luật Hải quan; Khoản 2 Điều 16 Nghị định 08/2015 / NĐ-CP phân loại hàng hóa là việc cơ quan hải quan phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thông tin về thành phần, tính chất hóa lý, tính năng, công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để xác định. tên, mã hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam.

Theo đó, việc cơ quan hải quan nơi doanh nghiệp mở tờ khai chấp nhận hay không chấp nhận tờ khai của doanh nghiệp căn cứ vào hồ sơ hải quan của chính lô hàng XNK tại thời điểm thông quan. để xác định tên và mã hàng hóa theo quy định.

Do đó, đối với những phản ánh về việc cùng một mặt bảng được áp mã HS khác nhau tại các Chi cục Hải quan, đề nghị doanh nghiệp phản ánh cụ thể vướng mắc phát sinh để Tổng cục Hải quan có cơ sở xem xét, giải đáp. theo quy định.